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   日前，江門市印發(fā)實施《江門市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃》，提出到2020年要力爭實現(xiàn)全市空氣質(zhì)量全面達標。

   大氣污染防治既是重大民生問題，也是經(jīng)濟升級的重要抓手。2018年江門市全面深入實施《江門市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》，以顆粒物（PM2.5和PM10）治理為主線，協(xié)同治理臭氧等其他污染物，全面實施“控煤、控排、控塵、控車、控燒、控油”六大措施，狠抓“三調(diào)整一淘汰”，大力削減大氣污染物排放總量，取得了明顯成效，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，2018年江門市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降9.3%，改善幅度全省第二；六項污染物年均濃度均有不同程度的下降，其中PM2.5年均濃度同比下降16.2%，這是自2013年新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準實施以來，江門該項指標首次優(yōu)于珠三角平均水平。

   全市關停124家高污染高排放企業(yè)

   江門市生態(tài)環(huán)境局近日公布的2018年“成績單”顯示，去年該市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣國控站點六項污染物平均濃度均有不同程度下降。其中，下降幅度最大的是二氧化硫，年均濃度同比下降25%。

   大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、強化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進交通結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化工業(yè)污染源治理、加強移動源治理、提高面源污染防治水平、提升科學治污和精準治污水平……據(jù)江門生態(tài)環(huán)境局有關負責人介紹，為打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，過去一年，該市把市政協(xié)“一號提案”辦理和2018年大氣污染防治工作緊密結(jié)合起來，鐵腕推進大氣污染防治攻堅，取得良好成效。

   優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是江門過去一年治理大氣污染的重要手段。該負責人稱，去年該市鐵腕推進高污染高排放行業(yè)企業(yè)淘汰搬遷，印發(fā)實施了《江門市區(qū)（主城區(qū)）化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷企業(yè)關停搬遷改造及監(jiān)管方案》，推進市區(qū)（主城區(qū)）高污染高排放行業(yè)企業(yè)搬遷改造及淘汰退出。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底全市已關停高污染高排放企業(yè)124家，已搬遷和正在搬遷的企業(yè)12家。

   江門還嚴格監(jiān)控污染源頭，大力治理工業(yè)污染源。去年，該市印發(fā)了《江門市揮發(fā)性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018—2020年）》，全面加強揮發(fā)性有機物污染防治，全市60家揮發(fā)性有機物省級重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”整治已全部完成，70家市級、80家縣級重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作穩(wěn)步推進。同時，大力推進“散亂污”企業(yè)整治，在完成第一批和第二批1572家“散亂污”企業(yè)整治的基礎上，進一步加大排查力度，新排查出“散亂污”企業(yè)3793家，目前全市2084家已完成綜合整治。

   在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，江門去年進一步加強禁燃區(qū)建設，全市新擴禁燃區(qū)內(nèi)28臺燃煤鍋爐和3臺窯爐已全部停止使用高污染燃料或改燃清潔能源。同時，加快推進城鎮(zhèn)燃氣管道建設，全市累計鋪設天然氣管道1085公里，新增天然氣管道107公里，大部分有用氣需求的工業(yè)園區(qū)已實現(xiàn)通氣。

   為提升科學治污和精準治污水平，去年江門還強化科技支撐，提高精準治污能力。據(jù)統(tǒng)計，該市已完成大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)一期項目建設，實時監(jiān)控區(qū)域內(nèi)主要污染物動態(tài)監(jiān)管，目前正在推進大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)二期項目建設。“此外，我們還新布設了2臺顆粒物激光雷達，實時監(jiān)控顆粒物污染來源及濃度分布，開展揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測，不斷提高全市大氣污染防治的監(jiān)管能力和水平?！痹撠撠熑苏f，江門還委托暨南大學開展臭氧及前體物污染特征和來源解析工作，為該市下一步大氣污染防治工作提供技術支撐。

   今年重點大幅削減污染物排放總量

   去年江門PM2.5指標大幅改善，空氣質(zhì)量明顯提高，除臭氧指標外其余5項指標均已實現(xiàn)達標?！暗粞醯男纬蓹C理非常復雜，污染來源廣泛，且具有明顯的區(qū)域性污染特征?！苯T市生態(tài)環(huán)境局有關負責人坦言，臭氧問題解決難度很大，需要珠三角各地繼續(xù)加大力度共同應對。

   大幅削減污染物排放總量，是江門今年治理大氣污染的重點目標。為此，該市將加強工業(yè)窯爐環(huán)境監(jiān)管，淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐，實施生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項整治，推進燃煤鍋爐超低排放改造工作，加大揮發(fā)性有機物整治力度，推廣電動公交車及新能源汽車，加強在用車輛和非道路移動機械監(jiān)管，打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，強化工地揚塵精細化監(jiān)管。同時，夯實應急減排措施，有效應對污染天氣；完善重污染天氣應急預案，細化應急減排措施，實施“一廠一策”清單化管理，針對高排放行業(yè)制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理。

   為此，今年江門計劃以六項污染物全面達標為目標，聚焦臭氧和PM2.5協(xié)同控制，突出抓好能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，不斷提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。“我們將持續(xù)淘汰高污染高排放的行業(yè)企業(yè)，加快推進主城區(qū)的化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷等重污染企業(yè)的關停搬遷改造，大力推動恩平市陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步退出?！苯T市生態(tài)環(huán)境局有關負責人說，2019年9月底前，江門將力爭基本完成全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作。

   在源頭治理方面，江門今年將進一步強化科技支撐，加快推進大氣網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)二期項目建設，運用顆粒物激光雷達、VOCs走航監(jiān)測、無人機監(jiān)測等先進技術手段精準開展大氣污染防治。同時，該市還計劃開展多項環(huán)保專項執(zhí)法行動，健全常態(tài)化環(huán)保夜間巡查執(zhí)法機制，嚴厲查處環(huán)境違法行為，推動不利氣象條件下聯(lián)動應對等污染防治工作落實，建立完善應急減排措施和清單，科學有效應對污染天氣。

    ■焦點

    2018—2020年江門市環(huán)境空氣質(zhì)量

    限期達標規(guī)劃出爐

    日前，江門市政府印發(fā)實施《江門市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，江門將實現(xiàn)市內(nèi)空氣質(zhì)量全面達標。其中，PM2.5和臭氧兩項指標達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，NO2、PM10、CO、SO2四項指標穩(wěn)定達標并持續(xù)改善，空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例達到90%以上……

    據(jù)江門市生態(tài)環(huán)境局有關負責人介紹，《規(guī)劃》以2016年數(shù)據(jù)為基準，通過綜合分析江門市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和面臨的主要問題，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人口、經(jīng)濟與大氣污染源強分布特征，制定了2018—2020年大氣污染物減排重點工程和相應的環(huán)保措施。

    為實現(xiàn)2020年的空氣質(zhì)量達標目標，江門接下來將嚴格實施能源消費總量控制制度。該市將全面推進產(chǎn)業(yè)領域節(jié)能減排，有效控制電力、化工、建材、造紙、紡織等高耗能產(chǎn)業(yè)能源消耗，開展重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動，實施重點產(chǎn)業(yè)能效趕超計劃，力爭到2020年全市能源消費總量控制在1298萬噸標準煤以內(nèi)，單位GDP能耗較2015年下降17.6%。

    具體而言，江門市將嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快重點區(qū)域高污染高排放行業(yè)企業(yè)淘汰退出，全面完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治，大力推進綠色制造體系建設。同時，大力發(fā)展清潔能源，加快集中供熱項目建設，推進燃煤鍋爐清潔能源改造，持續(xù)削減燃煤消費總量；嚴格落實《江門市揚塵污染防治管理辦法》，強化施工揚塵治理，推行機械化清掃，全面禁止露天焚燒等。

    在交通方面，江門將大力發(fā)展綠色交通，加強在用機動車特別是柴油車的環(huán)保監(jiān)管，突出抓好柴油貨車污染治理攻堅，全面實施國Ⅵ機動車排放標準，強化非道路移動機械和船舶污染控制。