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一、關于環(huán)評總量與排污許可鏈接的咨詢

      問題：根據(jù)國家目前的要求，要實施環(huán)評與排污許可的鏈接，但目前地方生態(tài)環(huán)境部門在審批VOCs總量時，不管什么項目，都要批VOCs總量，且批的是有組織+無組織的排放量，若項目排污許可為簡化管理，一般廢氣排放口都是一般排放口，根據(jù)排污許可技術規(guī)范，一般排放口無需許可廢氣總量，那這樣如何實現(xiàn)銜接？環(huán)評批了VOCs總量，但在排污許可的角度，是不需要許可總量的，二者是否矛盾？另，地方政府在審批VOCs總量時，應該許可無組織排放的量嗎？后續(xù)驗收監(jiān)測也無法確定無組織的量，這該如何是好？貴廳是否可以給統(tǒng)一的總量要求！

      回復：您好！根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》的有關規(guī)定，2015年1月1日及以后取得建設項目環(huán)境影響評價審批意見的排污單位，環(huán)境影響評價文件及審批意見中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證。排污單位的VOCs許可排放量按照相關行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范的要求執(zhí)行。

 問題：有一個項目，需要核算VOCs廢氣排放量，其生產(chǎn)工藝流程是：將PVC粉和DOTP增塑劑通過壓延機進行壓延，在壓延的過程中DOTP增塑劑會產(chǎn)生較大的廢氣。根據(jù)相關資料，“DOTP增塑劑（對苯二甲酸二辛酯）是一種環(huán)保型，可替代DOP的新型增塑劑。具有突出的耐電性能、耐熱、低溫揮發(fā)性、低的玻璃化溫度、低揮發(fā)性等性能，是生產(chǎn)優(yōu)良的電纜料的理想增塑劑?！彪m然具有低揮發(fā)性這個性能，但是生產(chǎn)過程中依然會有大量廢氣產(chǎn)生，請問使用DOTP增塑劑產(chǎn)生的廢氣是否屬于有機廢氣，如果是，是否有相關參照標準？

      回復：您好，PVC粉和DOTP增塑劑在壓延過程中會產(chǎn)生大量廢氣，也產(chǎn)生揮發(fā)性有機物。該項目應執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019）和《廣東省大氣污染物排放限值 》（DB44/ 27—2001）等大氣污染物排放標準。是否需要做廢氣收集和處理，應執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）相關要求。

 問題：2017年《十三五揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》將廣東列為揮發(fā)性有機物治理重點地區(qū)。但是，2019年6月26日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]53號），該方案規(guī)定“我國O₃污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）O₃濃度呈上升趨勢”，該重點區(qū)域未包括珠三角。而2020年7月1日實施的《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）第10.3.2條規(guī)定“對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h，應配置處理設施，處理效率不應低于80%”。 那么，廣東、廣州市是否均屬于《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）第10.3.2條中的“重點地區(qū)”？

      回復：您好，2017年“大氣十條”完成之后，珠三角區(qū)域在國家大氣重點防控中率先出列，不再被國家列為重點防控區(qū)域。2017年以來，國家出臺相關生態(tài)環(huán)境法規(guī)中的重點地區(qū)，不包含珠三角地區(qū)。廣州屬于珠三角地區(qū)城市，不屬于《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）第10.3.2條中的“重點地區(qū)”。

四、使用高揮發(fā)性有機涂料是否具備審批性？

      問題：根據(jù)《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》中第25點，要求使用低VOC含量的涂料。 現(xiàn)階段對于低voc涂料的界定，有深圳的一個標準，以及明年2月1日實施的低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求。然而通過測定，我司生產(chǎn)汽車零部件所使用的絕緣漆VOC含量為510g/L，超出了低VOC標準的要求值。而低VOCs絕緣漆目前還在試驗階段，預計還需要至少大半年時間才有可能投入使用。 請問：企業(yè)現(xiàn)在想建設一條汽車零部件滴漆生產(chǎn)線，如果使用現(xiàn)有的絕緣漆（VOC含量為510g/L），是否具有環(huán)評審批條件？是否會因為與《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》不相符而否決？

      回復：您好，國家已頒布了低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求（GB/T 38597-2020）、揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB 37822-2019）； 涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 37824－2019）。在國家相關標準實施前，關于低揮發(fā)性有機物含量涂料的認定，我省主要參照深圳市《低揮發(fā)性有機物含量涂料技術規(guī)范》相關要求、香港《空氣污染管制（揮發(fā)性有機物）規(guī)例》或其他省市相關含量限值標準執(zhí)行。國家標準實施后，執(zhí)行國家標準。新上涉及揮發(fā)性有機物排放的項目應執(zhí)行《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（2018-2020年）》和環(huán)評相關要求。