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其中，“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊；“污”是指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

那么，企業(yè)應(yīng)如何做好環(huán)保工作、面對(duì)環(huán)保督查

環(huán)保監(jiān)察時(shí)一般會(huì)檢查內(nèi)容：

1、企業(yè)生產(chǎn)情況

·         企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品

·         上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運(yùn)營(yíng)。企業(yè)主是否違法建設(shè)，是否環(huán)評(píng)一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。

2、企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況

·         項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)，查看環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)等。（環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評(píng)文件），校核項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)污染治理措施是否和環(huán)評(píng)大體一致），環(huán)評(píng)文件（環(huán)評(píng)公參）是否涉及造假。（注意！兩高環(huán)保司法解釋對(duì)環(huán)保造假的處罰：環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。）

·         查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致。環(huán)評(píng)批復(fù)五年后項(xiàng)目才開工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。

·         檢查項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收。環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收就投入生產(chǎn)的。

·         生產(chǎn)車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場(chǎng)。

·         檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行

注：【各項(xiàng)污染及治理情況現(xiàn)場(chǎng)檢查】企業(yè)無相關(guān)排污環(huán)節(jié)的（如無環(huán)節(jié)對(duì)地下水影響等），可不檢查。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要檢查這幾個(gè)方面：

1、企業(yè)不能有阻撓環(huán)境監(jiān)察

·         兩高環(huán)保司法解釋：第四條，實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

·         阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的；

2、企業(yè)環(huán)保問題投訴

·         根據(jù)各級(jí)環(huán)保等部門收到的群眾來點(diǎn)來信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問題，解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉(zhuǎn)移（危險(xiǎn)）固廢；噪聲是否擾民。污染治理設(shè)施是否簡(jiǎn)陋老舊，能否做到達(dá)標(biāo)排放問題？

3、排污檢查

·         兩高環(huán)保司法解釋：第八條：違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

4、廢氣污染檢查

隨著黨和國(guó)家、人民群眾對(duì)霧霾的關(guān)注，廢氣這塊是日益重視，同時(shí)也是各級(jí)環(huán)保督察的第一要點(diǎn)。廢氣不但做到達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)盡可能的對(duì)污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

·         檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

·         檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

·         工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

·         檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

·         檢查可燃性氣體的回收利用情況；

·         檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施；

大氣污染防治設(shè)施

·         除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)

·         廢氣排放口

·         檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；

·         檢查排氣筒高度是否符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

·         檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)

·         檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

無組織排放源

1)對(duì)于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；

2)檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；

3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

污水排放口監(jiān)察

檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段。總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備。

排水量復(fù)核

有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；

有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；

無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

排放水質(zhì)

檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。

檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣。

檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流

5、污水污染治理督察

水污染源環(huán)境監(jiān)察

·         污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

污水排放口監(jiān)察

·         檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段?？偱盼劭陧氃O(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備。

排水量復(fù)核

·         有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；

·         有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；

·         無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

排放水質(zhì)

·         檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

·         檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。

·         檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣。

·         檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流

事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

·         檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

SHAPE \* MERGEFORMAT

違法違規(guī)處罰：

中華人民共和國(guó)水污染防治

第七十五條：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

6、固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢査

·         督察固體廢物來源

1）檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

2）根據(jù)新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量

·         固體廢物貯存與處理處置

1）檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)

2）檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施

對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所

對(duì)于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置

檢查排污者是否向江河、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

·         固體廢物轉(zhuǎn)移

1）檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況

2）檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌。

檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。

7、噪聲污染源現(xiàn)場(chǎng)檢査

·         是否按照環(huán)評(píng)文件或環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達(dá)標(biāo)。

8、地下水污染現(xiàn)場(chǎng)檢査

·         場(chǎng)地污水處理設(shè)施（單元）、涉重環(huán)節(jié)、固廢（危廢）堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等是否逬行防滲漏、放腐措施。

·         有地下水的污染的，治理措施是否到位。

9、地下水污染現(xiàn)場(chǎng)檢査

·         檢查應(yīng)急預(yù)案編、評(píng)、備、落實(shí)情況，附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。

·         項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池（如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè)）和應(yīng)急事故池等。

·         應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況（名稱、數(shù)量、有效期等）。

10、對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢査（涉生態(tài)類，不多介紹）

11、地下水污染現(xiàn)場(chǎng)檢査

·          

查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)的這個(gè)需要引起高度重視。不是簡(jiǎn)單罰款可以了事的。

12、檢查企業(yè)是否存在環(huán)保造假（注意！兩高環(huán)保司法解釋對(duì)環(huán)保造假的處罰），從重處罰！

（一）修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（二）干擾采樣，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；

（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。

·         重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

·         從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

13、其他企業(yè)應(yīng)牢記：

① 建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染處理設(shè)施、場(chǎng)所。

② 不得違反排污口設(shè)置規(guī)定、私設(shè)暗管、私改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、弄虛作假。

③ 在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)要符規(guī)劃。

切記：企業(yè)思想上重視，懂法、守法，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策，多學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，污染治理到位，平時(shí)環(huán)境管理跟上。就不會(huì)怕環(huán)保督察時(shí)出現(xiàn)問題。做到環(huán)保和項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。